聚焦 | 通辽检察机关强化“党建+司法保障”助推优化法治化营商环境走深走实

近年来，通辽检察机关将践行党的初心使命融入检察业务，通过打造“党建+司法保障”工作模式，增进党建与优化法治化营商环境工作交融互促、良性互动，努力使优化法治化营商环境融入司法办案。检察干警政治担当意识、党支部凝聚力战斗力、优化法治化营商环境工作成效显著提升。

把握检察为民切入点推动党建与业务同频共振
充分发挥党建引领作用，将优化法治化营商环境工作作为检察官办案与党员干部做好群众工作有机融合的实践载体，把党组织触角延伸到检察办案一线，做到优化法治化营商环境与党建工作同向发力、高度融合。开展为期两年的“检察护航民企专项行动”，持续巩固和运用行动成果，设立“检察护企流动工作站”，以“走出去+请进来”方式提供上门服务，运用“指上检察院”等智能化手段提供网上服务，开展送法进企业12场次，发放宣传资料1000余份，线上线下解答企业在经营中遇到的法律问题112件次，对企业发展提出合理可行建议，助力企业守法经营。开展“百人助百企”活动，建立两级院领导干部联系企业制度，选派检察官担任企业检察服务专员累计560余人次，已提供法律咨询和支持16件次，构建“清”不远疏、“亲”不逾矩的良性检企关系。

找准平等保护支撑点构建全方位司法保障格局
树牢平等保护理念，确保本土企业与外来企业平等保护、国有企业与民营企业平等保护、集团企业与中小微企业平等保护、企业法人与自然人平等保护。全面准确实施民法典等相关法律，依法维护企业合法权益，坚决杜绝差异性、选择性司法，“如我在诉”办理涉企案件，罚当其罪，确保无罪企业不受刑事追究。树牢“谦抑、审慎、善意、文明、规范”司法理念，组建专业化办案团队，实现专案专办，注重保护产权和知识产权、打击侵权假冒等犯罪，准确区分正当融资与非法集资、合同纠纷与合同诈骗、个人犯罪与单位犯罪、经济活动不正之风与违法犯罪的界限，避免将行政处理、民事制裁升格为刑事追究，保障案件办理高效化、专业化。建立覆盖刑事诉讼监督机制，依法运用监督手段纠正插手经济纠纷、选择性执法、查封扣押冻结财产不合理、采取强制措施不当等问题，坚决防止“民转刑”。坚定落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，全面落实认罪认罚从宽制度，办理涉企案件“应用尽用”，年初以来，适用认罪认罚从宽案件9件，适用率100%，在法治轨道上切实平等保护各类市场主体。

强化司法保障合力点着力优化法治化营商环境

针对企业诉讼情况以及执法司法办案存在的问题，努力营造外部大环境有形、内部小环境有效、周边好环境有感。强化源头管控，与市公安局及科区公安分局、开发区公安分局召开联席会，制定《侦查监督与协作配合工作指引》，加强监督制约，从源头把握罪与非罪，强化立案、侦查监督，真正让不良企业受到刑罚追究、让良心企业得到保护。深化多元协作，联合市司法局、市律师协会与律师代表召开恳谈会，严格执行相关制度规定，制定《关于加强检律协作实施意见》，保障律师全流程、全过程参与诉讼，提升案件质效，保障诉讼当事人合法权益，防止涉案企业无故受到追诉或造成民事诉累。与市消防救援支队召开联席会议，签署《加强公益诉讼检察保障消防安全配合协作机制》，助力企业安全生产。凝聚各界惠企合力，在办理涉企不捕、不诉案件时，充分运用检察公开听证，邀请各界代表评议。制定《审查涉企案件听证工作管理办法（试行）》，全市两级院聘任听证员138名，借助“外脑”助力涉企案件优质高效办理。

供稿：市检察院政治部
编辑：李倩

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